O mandato da Relatora Especial sobre violência contra mulheres
Este é o texto introdutório da série especial da MATRIA dedicada à análise dos relatórios da Relatora Especial da ONU sobre violência contra mulheres e meninas.
A Relatora Especial sobre violência contra mulheres e meninas integra o sistema de “Procedimentos Especiais” do Conselho de Direitos Humanos da ONU. Trata-se de um mandato independente, não vinculado a governos.
Sua função é:
- Investigar violações de direitos humanos
- Produzir relatórios temáticos
- Realizar visitas oficiais a países
- Recomendar medidas com base em tratados internacionais
Relatores especiais não representam Estados. Atuam como especialistas independentes.
Quem é Reem Alsalem?

Reem Alsalem foi nomeada Relatora Especial da ONU sobre violência contra mulheres e meninas em 2021.
Com trajetória na área de direitos humanos e proteção internacional, ela atua na análise de políticas públicas relacionadas à violência baseada no sexo, exploração sexual, proteção jurídica de mulheres e meninas e implementação de tratados internacionais como a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher (CEDAW) e outros.
Seu mandato inclui examinar como legislações nacionais impactam a proteção de mulheres e meninas.
Leia seu currículo completo aqui.
Como funcionam seus relatórios?
Os relatórios da Relatora Especial:
- São apresentados ao Conselho de Direitos Humanos
- Baseiam-se em tratados internacionais ratificados pelos países
- Utilizam dados, contribuições de especialistas e consultas públicas
- Não são opiniões pessoais, mas documentos técnicos
Eles não criam leis, mas influenciam debates jurídicos e políticas públicas.
Principais temas abordados nos relatórios
Entre os temas já tratados estão:
- Violência baseada no sexo
- Exploração sexual e prostituição
- Proteção da categoria feminina no esporte
- Impactos de políticas que desconsideram o sexo biológico
- Garantias legais para mulheres e meninas
A MATRIA analisa cada um desses relatórios na série especial:
Relatórios da ONU sobre violência contra mulheres
Por que suas posições geram debate?
Nos últimos anos, alguns relatórios chamaram atenção por enfatizar a importância da categoria “sexo” na proteção jurídica de mulheres e meninas.
Isso gerou:
- Apoio de grupos que defendem políticas baseadas no sexo
- Críticas de setores que defendem abordagens centradas exclusivamente em identidade de gênero
- Reações políticas em diferentes países
Relatórios da Relatora passaram a ser citados em debates legislativos e decisões judiciais.
Tentativas de visita ao Brasil
A agenda da Relatora incluiu visitas oficiais a países para avaliação in loco. No caso brasileiro, houve adiamento em um governo e cancelamento posterior em outro, segundo informações divulgadas publicamente.
Visitas desse tipo são instrumentos importantes de monitoramento internacional.
A MATRIA denunciou a perseguição que a Relatora Especial vem sofrendo no país, por conta de sua defesa à relevânaos direitos de mulheres e meninas com base no marcador ‘sexo’.
Por que acompanhar esse mandato é relevante?
A Relatoria Especial sobre violência contra mulheres influencia:
- Interpretações de tratados internacionais
- Políticas públicas
- Debates legislativos
- Discussões acadêmicas
Acompanhar seus relatórios é acompanhar a evolução do debate internacional sobre direitos das mulheres.
Leia também os demais artigos da série para compreender o contexto completo do mandato e seus impactos internacionais.




